知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃
為(wèi)貫徹落實《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃》，深入實施知識産(chǎn)權強國(guó)戰略，加快建設知識産(chǎn)權強國(guó)，明确2021—2022年度重點任務(wù)和工(gōng)作(zuò)措施，制定本計劃。
一、完善知識産(chǎn)權制度
（一）完善知識産(chǎn)權法律法規規章
1．推進修訂《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)反壟斷法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)專利法實施細則》《關于規範專利申請行為(wèi)的若幹規定》《商(shāng)業秘密保護規定》，推進制定《商(shāng)标代理(lǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法》。推進知識産(chǎn)權基礎性法律研究論證。做好《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法》進一步修改研究論證。做好地理(lǐ)标志(zhì)專門立法論證。（市場監管總局、農業農村部、知識産(chǎn)權局負責）
2．推進修改《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)著作(zuò)權法實施條例》《著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)條例》《作(zuò)品自願登記試行辦(bàn)法》《計算機軟件著作(zuò)權登記辦(bàn)法》《著作(zuò)權行政處罰實施辦(bàn)法》，推進《民(mín)間文(wén)學(xué)藝術作(zuò)品著作(zuò)權保護條例》立法進程。（中(zhōng)央宣傳部負責）
3．推進修改《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)植物(wù)新(xīn)品種保護條例》。（農業農村部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局負責）
4．推進《生物(wù)遺傳資源獲取和惠益分(fēn)享管理(lǐ)條例》立法進程。（生态環境部負責）
5．推進《中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護條例》立法進程。（中(zhōng)醫(yī)藥局、衛生健康委、知識産(chǎn)權局負責）
6．推進修改《國(guó)防專利條例》。（中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局、知識産(chǎn)權局負責）
7．研究建立健全符合知識産(chǎn)權審判規律的特别程序法律制度。（最高人民(mín)法院負責）
8．推進修改《農業植物(wù)品種命名(míng)規定》，完善《農業植物(wù)新(xīn)品種保護審查指南》。（農業農村部負責）
9．推進修改《展會知識産(chǎn)權保護辦(bàn)法》。（商(shāng)務(wù)部、中(zhōng)央宣傳部、市場監管總局、知識産(chǎn)權局負責）
（二）改革完善知識産(chǎn)權重大政策
10．研究制定知識産(chǎn)權領域中(zhōng)央與地方财政事權和支出責任劃分(fēn)改革方案。（财政部、知識産(chǎn)權局負責）
11．制定出台知識産(chǎn)權有(yǒu)關分(fēn)項規劃。（知識産(chǎn)權局負責）
12．制定版權工(gōng)作(zuò)“十四五”規劃。（中(zhōng)央宣傳部負責）
13．制定《人民(mín)法院知識産(chǎn)權司法保護規劃（2021—2025年）》。（最高人民(mín)法院負責）
14．制定出台《關于加強知識産(chǎn)權糾紛調解工(gōng)作(zuò)的意見》，并組織實施。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央宣傳部、司法部負責）
15．紮實開展專利密集型産(chǎn)業增加值核算和發布工(gōng)作(zuò)。（統計局、知識産(chǎn)權局負責）
16．制定出台關于推動科(kē)研組織知識産(chǎn)權高質(zhì)量發展的指導意見。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)科(kē)院、中(zhōng)國(guó)科(kē)協負責）
17．深化知識産(chǎn)權強省強市建設，優化央地合作(zuò)會商(shāng)機制，面向省、市、縣、園區(qū)及企業、高校、科(kē)研組織開展知識産(chǎn)權強國(guó)建設示範工(gōng)作(zuò)，促進區(qū)域知識産(chǎn)權協調發展。（知識産(chǎn)權局負責）
18．探索推進外觀設計制度改革。（知識産(chǎn)權局負責）
19．推動出台《關于加強新(xīn)形勢下國(guó)防知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的措施》《軍用(yòng)計算機軟件著作(zuò)權登記工(gōng)作(zuò)暫行規則》。（中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、中(zhōng)央宣傳部、财政部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局、知識産(chǎn)權局負責）
（三）完善新(xīn)興領域和特定領域知識産(chǎn)權規則
20．研究制定大數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、基因技(jì )術等新(xīn)領域新(xīn)業态知識産(chǎn)權保護規則。（中(zhōng)央宣傳部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
21．研究制定信息技(jì )術開源知識産(chǎn)權合規标準、開源社區(qū)代碼貢獻規則标準等，開展行業開源知識産(chǎn)權風險及合規問題研究，加強行業開源知識産(chǎn)權合規評估與培訓。（工(gōng)業和信息化部負責）
22．研究完善國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團、民(mín)營文(wén)藝表演團體(tǐ)優秀舞台藝術作(zuò)品的版權保護措施。加強數字文(wén)化新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)業态新(xīn)模式知識産(chǎn)權保護，完善評價、權益分(fēn)配和維護機制。（文(wén)化和旅遊部、中(zhōng)央宣傳部負責）
23．加強人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等新(xīn)技(jì )術與廣播電(diàn)視和網絡視聽領域數字版權保護的融合創新(xīn)研究。（廣電(diàn)總局負責）
二、強化知識産(chǎn)權保護
（一）加強知識産(chǎn)權司法保護
24．全面總結最高人民(mín)法院知識産(chǎn)權法庭三年試點工(gōng)作(zuò)成效和問題，加強對知識産(chǎn)權法院和知識産(chǎn)權法庭的指導，研究完善知識産(chǎn)權上訴機制。持續推進知識産(chǎn)權審判“三合一”改革工(gōng)作(zuò)，探索建立涉知識産(chǎn)權民(mín)刑交叉、民(mín)行交叉案件協調辦(bàn)理(lǐ)機制，持續推進知識産(chǎn)權民(mín)事訴訟程序繁簡分(fēn)流改革試點。（最高人民(mín)法院負責）
25．制定《關于知識産(chǎn)權民(mín)事侵權懲罰性賠償适用(yòng)法律若幹問題的解釋》《關于審理(lǐ)藥品專利鏈接糾紛案件适用(yòng)法律若幹問題的規定》。（最高人民(mín)法院負責）
26．加強反壟斷和反不正當競争司法，制定《最高人民(mín)法院關于審理(lǐ)壟斷民(mín)事糾紛案件應用(yòng)法律若幹問題的規定》以及《關于适用(yòng)中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)反不正當競争法若幹問題的解釋》，維護公(gōng)平競争市場法治秩序。（最高人民(mín)法院負責）
27．制定《關于加強中(zhōng)醫(yī)藥知識産(chǎn)權司法保護的意見》，促進中(zhōng)醫(yī)藥傳承創新(xīn)發展。（最高人民(mín)法院負責）
28．推廣侵犯知識産(chǎn)權刑事案件權利人訴訟權利義務(wù)告知制度，深入推進知識産(chǎn)權檢察職能(néng)集中(zhōng)統一履行試點。（最高人民(mín)檢察院負責）
29．制定關于辦(bàn)理(lǐ)侵犯知識産(chǎn)權刑事案件的司法解釋和立案追訴标準，制定《侵犯知識産(chǎn)權犯罪案件公(gōng)訴工(gōng)作(zuò)證據審查指引》。适時發布知識産(chǎn)權司法保護典型案例。（最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院、公(gōng)安(ān)部按職責分(fēn)工(gōng)負責）
30．嚴厲打擊各類侵犯知識産(chǎn)權犯罪，開展“昆侖”專項行動。（公(gōng)安(ān)部負責）
（二）強化知識産(chǎn)權行政保護
31．加大對重點領域和區(qū)域的專利、商(shāng)标、版權執法力度，加強網絡交易知識産(chǎn)權保護。（中(zhōng)央宣傳部、市場監管總局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
32．依法辦(bàn)理(lǐ)重大專利侵權糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決請求。有(yǒu)序推進專利侵權糾紛行政裁決工(gōng)作(zuò)。健全跨部門知識産(chǎn)權行政保護協作(zuò)機制。強化馳名(míng)商(shāng)标全鏈條保護，加大對知名(míng)品牌合法權益的保護。（知識産(chǎn)權局負責）
33．加強知識産(chǎn)權領域反壟斷執法。深入開展重點領域反不正當競争執法專項整治，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商(shāng)業秘密等行為(wèi)。（市場監管總局負責）
34．指導各地持續推進商(shāng)業秘密保護基地（園區(qū)、企業、指導站）建設，推動建立國(guó)家商(shāng)業秘密保護基地。（市場監管總局負責）
35．制定落實《關于進一步加強地理(lǐ)标志(zhì)保護的指導意見》，深化地理(lǐ)标志(zhì)專用(yòng)标志(zhì)使用(yòng)核準改革。加強特殊标志(zhì)、官方标志(zhì)和奧林匹克标志(zhì)保護。（知識産(chǎn)權局、市場監管總局負責）
36．加強著作(zuò)權登記、集體(tǐ)管理(lǐ)等服務(wù)監管，深化對大型網站版權的重點監管。（中(zhōng)央宣傳部負責）
37．開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動和冬奧會版權專項整治。（中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、工(gōng)業和信息化部、公(gōng)安(ān)部負責）
38．深化文(wén)化市場綜合執法改革，加強“互聯網＋旅遊”領域知識産(chǎn)權保護，健全線(xiàn)上線(xiàn)下維權機制，配合開展網絡表演、網絡音樂、網絡動漫市場知識産(chǎn)權執法行動。（文(wén)化和旅遊部負責）
39．強化知識産(chǎn)權海關保護，加大重點渠道、關鍵環節侵權打擊力度，開展全面加強知識産(chǎn)權保護“龍騰行動”、寄遞渠道知識産(chǎn)權保護“藍網行動”、出口轉運貨物(wù)知識産(chǎn)權保護“淨網行動”。加大奧林匹克标志(zhì)專有(yǒu)權海關保護力度。發布中(zhōng)國(guó)海關知識産(chǎn)權保護狀況年度報告和典型案例。（海關總署負責）
40．研究出台保護種業知識産(chǎn)權、打擊套牌侵權的指導意見，嚴厲打擊種業領域侵權行為(wèi)。（農業農村部、最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院、公(gōng)安(ān)部、市場監管總局、知識産(chǎn)權局負責）
41．修訂《林草(cǎo)植物(wù)新(xīn)品種保護行政執法辦(bàn)法》，發布2021中(zhōng)國(guó)林草(cǎo)知識産(chǎn)權和林草(cǎo)植物(wù)新(xīn)品種保護年度報告。（林草(cǎo)局負責）
42．督促寄遞企業嚴格落實主體(tǐ)責任，持續打擊違法寄遞侵犯知識産(chǎn)權物(wù)品的行為(wèi)。（郵政局負責）
（三）加強保護長(cháng)效機制建設
43．研究制定2022—2023年度《關于強化知識産(chǎn)權保護的意見》推進計劃。（知識産(chǎn)權局負責）
44．加快知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心和快速維權中(zhōng)心布局，2021年新(xīn)建20家左右知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心和快速維權中(zhōng)心，2022年優化知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心和快速維權中(zhōng)心區(qū)域産(chǎn)業布局。（知識産(chǎn)權局負責）
45．啓動國(guó)家知識産(chǎn)權保護示範區(qū)建設。（知識産(chǎn)權局負責）
46．加強知識産(chǎn)權保護規範化市場建設，推廣實施電(diàn)商(shāng)平台知識産(chǎn)權保護管理(lǐ)标準。（知識産(chǎn)權局、市場監管總局負責）
47．推進以信用(yòng)為(wèi)基礎的分(fēn)級分(fēn)類監管試點，細化知識産(chǎn)權領域公(gōng)共信用(yòng)信息具(jù)體(tǐ)條目。（知識産(chǎn)權局負責）
48．加強知識産(chǎn)權行政執法指導制度建設。評選發布知識産(chǎn)權行政保護指導案例、典型案例和優秀案例。制定出台商(shāng)标一般違法判斷标準。建立完善知識産(chǎn)權行政保護技(jì )術調查官制度。推動知識産(chǎn)權鑒定标準的制定工(gōng)作(zuò)。進一步構建完善支撐強化知識産(chǎn)權保護的人才隊伍體(tǐ)系，建立知識産(chǎn)權行政保護培訓師資隊伍。（知識産(chǎn)權局負責）
49．開展知識産(chǎn)權保護社會滿意度調查和知識産(chǎn)權保護水平評估。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央政法委負責）
50．大力培育知識産(chǎn)權糾紛調解組織和仲裁機構。暢通知識産(chǎn)權訴訟與仲裁、調解對接渠道，健全知識産(chǎn)權糾紛在線(xiàn)訴調對接機制。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央宣傳部、最高人民(mín)法院、司法部、貿促會負責）
51．健全知識産(chǎn)權行政确權、行政執法與司法保護的銜接，促進審查授權标準、行政執法标準和司法裁判标準有(yǒu)機統一。（最高人民(mín)法院、中(zhōng)央宣傳部、知識産(chǎn)權局負責）
52．持續推進軟件正版化工(gōng)作(zuò)，開展軟件使用(yòng)情況年度核查。重點開展教育、醫(yī)療等特定行業和民(mín)營企業軟件正版化工(gōng)作(zuò)。逐步擴大軟件正版化核查内容與範圍，進一步完善軟件正版化考核機制，探索實施軟件正版化激勵舉措，開展行業培訓，提升企業軟件正版化意識。（中(zhōng)央宣傳部、工(gōng)業和信息化部、國(guó)管局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
53．完善部門間聯合挂牌督辦(bàn)、督導檢查、線(xiàn)索通報等機制，建立健全信息共享、案情通報、案件移送制度，強化對侵權假冒的追蹤溯源和鏈條式治理(lǐ)。（中(zhōng)央宣傳部、公(gōng)安(ān)部、海關總署、市場監管總局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
54．健全知識産(chǎn)權對外轉讓審查制度，加強對涉及國(guó)家安(ān)全的知識産(chǎn)權對外轉讓行為(wèi)的管理(lǐ)。（中(zhōng)央宣傳部、科(kē)技(jì )部、農業農村部、商(shāng)務(wù)部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
55．開展生物(wù)遺傳資源調查、評估和保護工(gōng)作(zuò)，推進生物(wù)多(duō)樣性相關傳統知識調查和編目。（生态環境部、農業農村部按職責分(fēn)工(gōng)負責）
56．依托中(zhōng)國(guó)非遺傳承人研修培訓計劃、中(zhōng)國(guó)傳統工(gōng)藝振興計劃等，加強對非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承人群的知識産(chǎn)權保護培訓。研究與非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)相關的知識産(chǎn)權保護制度。（文(wén)化和旅遊部負責）
57．加快推進中(zhōng)國(guó)國(guó)際知識産(chǎn)權仲裁委員會建設。（貿促會負責）
58．推進中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護研究中(zhōng)心建設，開展中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護體(tǐ)系構建研究。（中(zhōng)醫(yī)藥局負責）
三、完善知識産(chǎn)權市場運行機制
（一）提高知識産(chǎn)權創造質(zhì)量
59．優化“十四五”知識産(chǎn)權發展指标，強化質(zhì)量導向，制定推動知識産(chǎn)權高質(zhì)量發展年度工(gōng)作(zuò)指引，加強知識産(chǎn)權質(zhì)量統計監測和反饋，推動地方全面取消對專利商(shāng)标申請階段的資助。嚴厲打擊不以保護創新(xīn)為(wèi)目的的非正常專利申請和不以使用(yòng)為(wèi)目的的商(shāng)标惡意注冊行為(wèi)。（知識産(chǎn)權局負責）
60．持續提升知識産(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，加強智能(néng)化審查技(jì )術應用(yòng)，完善審查綠色通道，建立和完善專利、商(shāng)标全流程審查質(zhì)量管控機制。貫徹實施《商(shāng)标審查審理(lǐ)指南》，全面實施商(shāng)标注冊審簽機制改革。（知識産(chǎn)權局負責）
61．深入落實《關于推進中(zhōng)央企業知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展的指導意見》，指導中(zhōng)央企業加強高價值專利創造、保護和運用(yòng)。（國(guó)資委、知識産(chǎn)權局負責）
62．推進林草(cǎo)植物(wù)新(xīn)品種測試體(tǐ)系建設，加快測試指南制定進度，完善林草(cǎo)植物(wù)新(xīn)品種現場審查專家庫建設。（林草(cǎo)局負責）
（二）加強知識産(chǎn)權綜合運用(yòng)
63．印發《關于加強專利導航工(gōng)作(zuò)的通知》，推進專利導航服務(wù)基地建設，推廣實施專利導航指南系列國(guó)家标準，圍繞重點領域實施一批專利導航項目。（知識産(chǎn)權局負責）
64．推動企業、高校、科(kē)研機構健全知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)系，推廣國(guó)際标準化組織創新(xīn)與知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)系。（知識産(chǎn)權局、市場監管總局負責）
65．加強知識産(chǎn)權管理(lǐ)标準化體(tǐ)系建設，加快推進專利評估指引、企業知識産(chǎn)權管理(lǐ)規範、商(shāng)品交易市場知識産(chǎn)權保護規範等國(guó)家标準制修訂。（市場監管總局、知識産(chǎn)權局負責）
66．持續強化知識産(chǎn)權服務(wù)業監管，推進知識産(chǎn)權服務(wù)業分(fēn)級分(fēn)類評價工(gōng)作(zuò)，全面推行專利代理(lǐ)機構執業許可(kě)審批告知承諾改革。（知識産(chǎn)權局負責）
67．深入實施商(shāng)标品牌戰略，推動産(chǎn)業集群品牌和區(qū)域品牌商(shāng)标化，印發《關于進一步加強商(shāng)标品牌指導站建設的通知》，推動開展商(shāng)标品牌指導站建設。（知識産(chǎn)權局負責）
68．啓動實施地理(lǐ)标志(zhì)助力鄉村振興行動。（知識産(chǎn)權局、農業農村部負責）
69．深入實施地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品保護工(gōng)程。（農業農村部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
70．深入實施中(zhōng)小(xiǎo)企業知識産(chǎn)權戰略推進工(gōng)程。（工(gōng)業和信息化部、知識産(chǎn)權局負責）
71．推動建立财政資助科(kē)研項目形成知識産(chǎn)權的聲明制度和監管機制。（知識産(chǎn)權局、科(kē)技(jì )部負責）
72．深入推進高校和科(kē)研機構知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)，貫徹落實高校、科(kē)研組織知識産(chǎn)權高質(zhì)量發展政策文(wén)件，加強知識産(chǎn)權全流程管理(lǐ)，建立完善職務(wù)科(kē)技(jì )成果披露制度和專利申請前評估制度。開展高校專業化國(guó)家技(jì )術轉移機構建設試點。指導開展賦予科(kē)研人員職務(wù)科(kē)技(jì )成果所有(yǒu)權或長(cháng)期使用(yòng)權試點工(gōng)作(zuò)。（教育部、科(kē)技(jì )部、财政部、知識産(chǎn)權局、中(zhōng)科(kē)院、中(zhōng)國(guó)科(kē)協按職責分(fēn)工(gōng)負責）
73．加強國(guó)家科(kē)技(jì )計劃項目全周期的知識産(chǎn)權管理(lǐ)與服務(wù)，探索開展科(kē)技(jì )計劃專利預警和導航服務(wù)，建設國(guó)家科(kē)技(jì )成果庫。推進科(kē)技(jì )成果轉化年度報告制度，完善技(jì )術合同認定和科(kē)技(jì )成果登記辦(bàn)法。（科(kē)技(jì )部負責）
74．推動林草(cǎo)專利和優良植物(wù)新(xīn)品種轉化運用(yòng)，加強林草(cǎo)知識産(chǎn)權基礎數據庫和信息共享平台建設。（林草(cǎo)局負責）
75．推進中(zhōng)科(kē)院院屬單位開展貫标工(gōng)作(zuò)，建立以知識産(chǎn)權全過程管理(lǐ)為(wèi)核心的科(kē)技(jì )成果管理(lǐ)體(tǐ)系，實施知識産(chǎn)權規範管理(lǐ)的内審制度和外審制度。繼續開展知識産(chǎn)權全流程服務(wù)與市場化運營工(gōng)作(zuò)。（中(zhōng)科(kē)院負責）
76．完成知識産(chǎn)權軍民(mín)融合試點工(gōng)作(zuò)，總結可(kě)複制、可(kě)推廣的經驗。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部負責）
77．推進落實《促進國(guó)防工(gōng)業科(kē)技(jì )成果民(mín)用(yòng)轉化的實施意見》，出台《國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業知識産(chǎn)權轉化目錄（第七批）》。完善軍貿出口、國(guó)際合作(zuò)中(zhōng)的知識産(chǎn)權審查機制。（國(guó)防科(kē)工(gōng)局、财政部、知識産(chǎn)權局負責）
（三）促進知識産(chǎn)權市場化運營
78．加快知識産(chǎn)權運營服務(wù)體(tǐ)系重點城市建設，在重點産(chǎn)業領域和産(chǎn)業集聚區(qū)布局建設一批産(chǎn)業知識産(chǎn)權運營中(zhōng)心。制定完善知識産(chǎn)權市場化運營機制政策，健全運營交易規則，加強運營平台監管，對财政資金支持的重點城市實行全過程績效管理(lǐ)。（财政部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
79．推進全國(guó)版權示範城市、示範園區(qū)（基地）、示範單位創建和國(guó)家版權創新(xīn)發展基地試點工(gōng)作(zuò)。完善版權展會授權交易體(tǐ)系，建設專業性、專門化國(guó)家版權交易中(zhōng)心（貿易基地）。（中(zhōng)央宣傳部負責）
80．推進知識産(chǎn)權質(zhì)押信息平台建設。（發展改革委、銀保監會、知識産(chǎn)權局負責）
81．規範探索知識産(chǎn)權融資模式創新(xīn)，鼓勵企業投保知識産(chǎn)權相關保險，鼓勵融資擔保機構開發适合知識産(chǎn)權的擔保産(chǎn)品，探索知識産(chǎn)權質(zhì)押融資風險分(fēn)擔新(xīn)模式。在營商(shāng)環境創新(xīn)試點城市開展相關擔保信息與人民(mín)銀行征信中(zhōng)心動産(chǎn)融資統一登記公(gōng)示系統共享互通，推進動産(chǎn)和權利擔保登記信息統一查詢。（中(zhōng)央宣傳部、财政部、人民(mín)銀行、銀保監會、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
82．完善知識産(chǎn)權質(zhì)押登記和轉讓許可(kě)備案管理(lǐ)制度，加強數據采集分(fēn)析和披露利用(yòng)。（知識産(chǎn)權局負責）
83．健全知識産(chǎn)權評估體(tǐ)系，修訂完善知識産(chǎn)權資産(chǎn)評估準則。落實專利開放許可(kě)制度，實施專利轉化專項計劃。（财政部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
84．引導企業做好知識産(chǎn)權會計信息披露工(gōng)作(zuò)。督促上市公(gōng)司嚴格執行知識産(chǎn)權信息披露相關規定。規範探索知識産(chǎn)權證券化。（中(zhōng)央宣傳部、财政部、證監會、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
85．建設知識産(chǎn)權服務(wù)出口基地，推動知識産(chǎn)權服務(wù)業和服務(wù)貿易高質(zhì)量發展。（商(shāng)務(wù)部、知識産(chǎn)權局負責）
四、提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)水平
86．落實《關于深化知識産(chǎn)權領域“放管服”改革 營造良好營商(shāng)環境的實施意見》，持續配合做好中(zhōng)國(guó)營商(shāng)環境評價體(tǐ)系知識産(chǎn)權評價工(gōng)作(zuò)，做好評價結果運用(yòng)。（知識産(chǎn)權局負責）
87．推動知識産(chǎn)權保護信息平台、商(shāng)标注冊管理(lǐ)平台等信息化項目立項建設。分(fēn)層分(fēn)類指導省級、地市級綜合性知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)機構建設。完成100家世界知識産(chǎn)權組織技(jì )術與創新(xīn)支持中(zhōng)心（TISC）首期建設目标，推動開展第二期在華TISC建設。開展國(guó)家知識産(chǎn)權信息公(gōng)共服務(wù)網點備案工(gōng)作(zuò)，實現全國(guó)31個省（自治區(qū)、直轄市）全覆蓋。（知識産(chǎn)權局負責）
88．繼續整合優化各類服務(wù)窗口，實現“一站式”服務(wù)。優化國(guó)家知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)網和新(xīn)一代地方專利檢索及分(fēn)析系統，做好宣傳推廣，持續推進業務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網通辦(bàn)”。充分(fēn)發揮知識産(chǎn)權受理(lǐ)大廳和受理(lǐ)窗口公(gōng)共服務(wù)協調機制的作(zuò)用(yòng)，推進窗口規範化标準化建設。（知識産(chǎn)權局負責）
89．提高公(gōng)共服務(wù)的規範化、均等性水平，發布《國(guó)家知識産(chǎn)權局公(gōng)共服務(wù)事項清單》（第一版），進一步統籌發布公(gōng)共服務(wù)事項辦(bàn)事指南，健全清單管理(lǐ)制度。推動全面實施知識産(chǎn)權業務(wù)辦(bàn)理(lǐ)證明事項告知承諾制，加強與政務(wù)信息資源共享、信用(yòng)體(tǐ)系建設等工(gōng)作(zuò)的協同推進力度，開展承諾事項事中(zhōng)事後抽查。推廣應用(yòng)《知識産(chǎn)權基礎信息數據規範》。（知識産(chǎn)權局、人民(mín)銀行負責）
90．加快建設高校國(guó)家知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)心，修訂并發布《高校知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)心建設實施辦(bàn)法》，完成高校國(guó)家知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)心達到100家的目标。（知識産(chǎn)權局、教育部負責）
91．加大知識産(chǎn)權數據開放共享，擴大知識産(chǎn)權基礎數據開放範圍，優化相關服務(wù)系統，提升用(yòng)戶體(tǐ)驗度。推廣應用(yòng)《知識産(chǎn)權基礎數據利用(yòng)指引》。（知識産(chǎn)權局負責）
92．推廣應用(yòng)國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業知識産(chǎn)權信息平台，在重點技(jì )術領域開展專利技(jì )術導航。（國(guó)防科(kē)工(gōng)局負責）
五、營造良好的知識産(chǎn)權人文(wén)社會環境
（一）大力倡導知識産(chǎn)權文(wén)化理(lǐ)念
93．組織辦(bàn)好世界知識産(chǎn)權日、全國(guó)知識産(chǎn)權宣傳周、中(zhōng)國(guó)國(guó)際專利技(jì )術與産(chǎn)品交易會、中(zhōng)國(guó)（無錫）國(guó)際設計博覽會、中(zhōng)國(guó)國(guó)際版權博覽會、中(zhōng)國(guó)網絡版權保護與發展大會、國(guó)際版權論壇等大型活動。（中(zhōng)央宣傳部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
94．加強知識産(chǎn)權宣傳教育普及和普法，深化中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)知識産(chǎn)權教育工(gōng)作(zuò)。繼續開展全國(guó)大學(xué)生版權征文(wén)活動。（中(zhōng)央宣傳部、教育部、司法部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
95．依托全國(guó)科(kē)普日、全國(guó)科(kē)技(jì )活動周等重點科(kē)普活動，開展知識産(chǎn)權科(kē)普工(gōng)作(zuò)，積極推動知識産(chǎn)權科(kē)普資源建設。（科(kē)技(jì )部、中(zhōng)國(guó)科(kē)協負責）
（二）夯實知識産(chǎn)權事業發展基礎
96．推動論證設置知識産(chǎn)權專業學(xué)位相關工(gōng)作(zuò)。（教育部、知識産(chǎn)權局負責）
97．制定全國(guó)知識産(chǎn)權專業能(néng)力提升培訓計劃。開發一批精(jīng)品課程，利用(yòng)中(zhōng)國(guó)知識産(chǎn)權遠(yuǎn)程教育平台，紮實推進知識産(chǎn)權網絡培訓。開展地方知識産(chǎn)權行政管理(lǐ)人員輪訓。（知識産(chǎn)權局負責）
98．深入開展知識産(chǎn)權領域專業技(jì )術人才培養培訓，做好知識産(chǎn)權專業職稱評價工(gōng)作(zuò)。（知識産(chǎn)權局、人力資源社會保障部負責）
99．加大知識産(chǎn)權人才引進培養支持力度。在中(zhōng)央管理(lǐ)的領導班子和領導幹部考核中(zhōng)，注意了解知識産(chǎn)權等相關工(gōng)作(zuò)的成效。繼續指導有(yǒu)關部門加強幹部知識産(chǎn)權培訓工(gōng)作(zuò)。（中(zhōng)央組織部、知識産(chǎn)權局負責）
100．支持高校設置知識産(chǎn)權相關專業，實施一流專業和一流課程建設“雙萬計劃”，打造一批知識産(chǎn)權“金專”“金課”，支持高校實施知識産(chǎn)權相關新(xīn)文(wén)科(kē)研究與改革實踐項目。通過“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”崗位設置等引導鼓勵知識産(chǎn)權理(lǐ)論創新(xīn)。（教育部負責）
六、深度參與全球知識産(chǎn)權治理(lǐ)
101．積極參與世界知識産(chǎn)權組織、世界貿易組織等多(duō)邊框架下的全球治理(lǐ)，深化與重點國(guó)家和地區(qū)的務(wù)實合作(zuò)，推動完善知識産(chǎn)權及相關國(guó)際貿易、國(guó)際投資等國(guó)際規則和标準。加強對外宣傳，講好中(zhōng)國(guó)知識産(chǎn)權故事，開展面向發展中(zhōng)國(guó)家的知識産(chǎn)權培訓。（中(zhōng)央宣傳部、最高人民(mín)法院、外交部、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局、知識産(chǎn)權局、貿促會按職責分(fēn)工(gōng)負責）
102．繼續推進《保護廣播組織條約》《保護傳統文(wén)化表現形式條約》等談判進程，推動《馬拉喀什條約》國(guó)内落實工(gōng)作(zuò)，加快推進我國(guó)加入《工(gōng)業品外觀設計國(guó)際注冊海牙協定》工(gōng)作(zuò)。（中(zhōng)央宣傳部、外交部、司法部、商(shāng)務(wù)部、廣電(diàn)總局、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
103．推動落實《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）知識産(chǎn)權章節和中(zhōng)歐地理(lǐ)标志(zhì)保護與合作(zuò)協定。繼續推進中(zhōng)日韓、中(zhōng)國(guó)—挪威、中(zhōng)國(guó)—以色列等在談自貿協定中(zhōng)知識産(chǎn)權議題談判，積極推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）進程。（中(zhōng)央宣傳部、外交部、農業農村部、商(shāng)務(wù)部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
104．加強國(guó)家海外知識産(chǎn)權糾紛應對指導中(zhōng)心建設，強化海外知識産(chǎn)權信息供給服務(wù)，加大企業海外知識産(chǎn)權糾紛應對指導工(gōng)作(zuò)力度。（知識産(chǎn)權局、貿促會負責）
105．強化企業海外知識産(chǎn)權風險預警和維權援助，探索建設知識産(chǎn)權涉外風險防控體(tǐ)系。（中(zhōng)央宣傳部、商(shāng)務(wù)部、知識産(chǎn)權局、貿促會按職責分(fēn)工(gōng)負責）
106．重點針對共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)，開展我國(guó)企業海外知識産(chǎn)權保護狀況調查，研究建立針對相關國(guó)家的保護狀況評估機制。持續推動重點國(guó)家和地區(qū)知識産(chǎn)權風險評價項目并定期發布報告，編制重點國(guó)家和地區(qū)知識産(chǎn)權保護國(guó)别指南，發布重點國(guó)家年度知識産(chǎn)權相關訴訟調查報告及典型案例等。（知識産(chǎn)權局、商(shāng)務(wù)部、貿促會負責）
107．深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)知識産(chǎn)權務(wù)實合作(zuò)，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供專利檢索、審查和培訓等多(duō)樣化服務(wù)，推進信息和數據資源領域合作(zuò)。視情召開“一帶一路”知識産(chǎn)權高級别會議。（知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央宣傳部、外交部、商(shāng)務(wù)部負責）
108．深度參與金磚國(guó)家、亞太經合組織、中(zhōng)美歐日韓、中(zhōng)日韓、中(zhōng)蒙俄、中(zhōng)國(guó)—東盟等小(xiǎo)多(duō)邊知識産(chǎn)權合作(zuò)，加強與各方政策和業務(wù)規則交流，支持産(chǎn)業界積極參與相關合作(zuò)機制，主辦(bàn)好金磚國(guó)家知識産(chǎn)權局局長(cháng)會和金磚國(guó)家知識産(chǎn)權合作(zuò)機制會議。加強與歐盟、日本、俄羅斯等主要貿易夥伴的雙邊知識産(chǎn)權合作(zuò)磋商(shāng)。強化知識産(chǎn)權審查業務(wù)合作(zuò)，優化“專利審查高速路”國(guó)際合作(zuò)網絡。（商(shāng)務(wù)部、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
109．深入推進與各國(guó)執法部門、國(guó)際刑警組織、世界海關組織等的多(duō)雙邊知識産(chǎn)權執法合作(zuò)和交流。建立海關跨境合作(zuò)機制，加強知識産(chǎn)權海關執法信息情報交換共享。（公(gōng)安(ān)部、海關總署按職責分(fēn)工(gōng)負責）
110．實施我國(guó)自主數字版權保護與應急廣播技(jì )術标準海外推廣與應用(yòng)項目，開展面向“一帶一路”國(guó)家的技(jì )術标準宣傳推廣。（廣電(diàn)總局負責）
七、加強組織保障
111．制定《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》重點任務(wù)分(fēn)工(gōng)方案，研究建立知識産(chǎn)權強國(guó)戰略實施動态調整機制，開展年度監測，對工(gōng)作(zuò)任務(wù)落實情況開展督促檢查，納入相關工(gōng)作(zuò)評價。（聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、聯席會議成員單位負責）
112．制定工(gōng)業和信息化領域知識産(chǎn)權實施方案。（工(gōng)業和信息化部負責）
113．制定加快建設知識産(chǎn)權強國(guó)林業和草(cǎo)原年度推進計劃。（林草(cǎo)局負責）
114．編制發布中(zhōng)國(guó)知識産(chǎn)權發展狀況年度評價報告。（聯席會議辦(bàn)公(gōng)室負責）
115．強化國(guó)家知識産(chǎn)權戰略實施研究基地建設，加強對知識産(chǎn)權強國(guó)戰略實施的研究支撐。（聯席會議辦(bàn)公(gōng)室負責）
上述各項任務(wù)分(fēn)工(gōng)中(zhōng)，由多(duō)個部門負責的，列第一位的部門為(wèi)牽頭部門，其他(tā)為(wèi)參與部門。
聲明：本文(wén)轉自國(guó)家知識産(chǎn)權局
