近日，由國(guó)家知識産(chǎn)權局發布的《地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品保護辦(bàn)法》（下稱《辦(bàn)法》）2月1日起正式施行。《辦(bàn)法》主要從地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品的認定、管理(lǐ)和保護三個方面進行了制度完善。什麽是“地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品”？注冊“地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品”有(yǒu)哪些重要性？消費者如何買得更明白更放心？
我國(guó)的地理(lǐ)标志(zhì)法律體(tǐ)系涵蓋了商(shāng)标保護和專門保護兩種模式。随着最近一輪黨和國(guó)家機構改革的推進，國(guó)家知識産(chǎn)權局正在加速構建一個有(yǒu)機銜接且相互融合的地理(lǐ)标志(zhì)制度，并在快速推動地理(lǐ)标志(zhì)統一立法的同時，堅持“急用(yòng)先行”的原則。在經過廣泛征求社會意見的基礎上，該局發布了《地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品保護辦(bàn)法》。國(guó)家知識産(chǎn)權局條法司司長(cháng)張鵬在近期舉行的2023年知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)新(xīn)聞發布會上詳細介紹了這一舉措。
《辦(bàn)法》總共包含七章36條，主要從認定、管理(lǐ)和保護地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品這三個方面對原國(guó)家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局于2005年頒布實施的《地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品保護規定》進行了系統的完善。其目的是更好地發揮地理(lǐ)标志(zhì)在推動區(qū)域特色經濟發展、服務(wù)外交外貿、促進貿易投資、傳承傳統文(wén)化以及助力鄉村振興等方面的制度性作(zuò)用(yòng)，真正守護和保留“一地之寶”的原汁原味。
1.推進高質(zhì)量認定
在地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品審查标準和認定程序方面，《辦(bàn)法》對地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品的定義、基本特征及不給予認定的6種情形作(zuò)出明确規定；将異議程序置于技(jì )術審查之後，優化審查程序；增設變更和撤銷程序，對保護要求的非主要内容變更和主要内容變更規定不同的審查程序和要求，明确撤銷理(lǐ)由、證據材料要求、審查和救濟途徑，以實現地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品審查标準清晰明确，認定程序設置公(gōng)平合理(lǐ)。
2.深化高标準管理(lǐ)
《地理(lǐ)标志(zhì)保護和運用(yòng)“十四五”規劃》對夯實地理(lǐ)标志(zhì)保護和管理(lǐ)基礎，提升地理(lǐ)标志(zhì)保護和管理(lǐ)水平作(zuò)出重點部署。針對《規定》涉及地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品和專用(yòng)标志(zhì)的使用(yòng)管理(lǐ)内容較少、缺乏明确的操作(zuò)指引等情況，《辦(bàn)法》聚焦高标準管理(lǐ)連出實招，進一步明晰申請人管理(lǐ)職責、生産(chǎn)者按标準生産(chǎn)的義務(wù)和地方知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門日常監管職責。
《辦(bàn)法》明确了地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品管理(lǐ)和保護各個環節涉及的相關主體(tǐ)的職責和義務(wù)，形成了對地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品管理(lǐ)和保護的全鏈條、全方位、全覆蓋的規定，有(yǒu)利于推動相關主體(tǐ)在實踐中(zhōng)各司其職、各盡其責，全面落實地理(lǐ)标志(zhì)保護制度，充分(fēn)發揮地理(lǐ)标志(zhì)管理(lǐ)和保護對促進區(qū)域經濟社會高質(zhì)量發展的推動作(zuò)用(yòng)。”中(zhōng)央财經大學(xué)法學(xué)院教授杜穎介紹，具(jù)體(tǐ)而言，《辦(bàn)法》要求申請人在地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品獲得保護後，應當采取措施對地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品名(míng)稱和專用(yòng)标志(zhì)的使用(yòng)、産(chǎn)品特色質(zhì)量等進行管理(lǐ)；地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品産(chǎn)地範圍内的生産(chǎn)者使用(yòng)專用(yòng)标志(zhì)，應當向産(chǎn)地知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門提出申請，按照相應标準組織生産(chǎn)；地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品所在地人民(mín)政府規劃并實施标準體(tǐ)系、檢測體(tǐ)系和質(zhì)量保證體(tǐ)系等保護體(tǐ)系建設；地方知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門負責對本行政區(qū)域内受保護地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品的産(chǎn)地範圍、名(míng)稱、質(zhì)量特色、标準符合性、專用(yòng)标志(zhì)使用(yòng)等方面進行日常監管等。
3.加強高水平保護
《辦(bàn)法》明确了9種違法行為(wèi)，包括在産(chǎn)地範圍外的相同或者類似産(chǎn)品上使用(yòng)受保護的地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品名(míng)稱，在産(chǎn)品上冒用(yòng)地理(lǐ)标志(zhì)專用(yòng)标志(zhì)，僞造地理(lǐ)标志(zhì)專用(yòng)标志(zhì)等。這些行為(wèi)将依據相關法律法規處理(lǐ)。
“這些違法行為(wèi)使得消費者難以辨别産(chǎn)品的真實來源和質(zhì)量，還會損害地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品的商(shāng)譽，造成消費者信任度降低，甚至影響區(qū)域特色産(chǎn)業的發展壯大。”宋昕哲認為(wèi)，《辦(bàn)法》對地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品的侵權行為(wèi)和冒用(yòng)或者僞造地理(lǐ)标志(zhì)專用(yòng)标志(zhì)的違法行為(wèi)作(zuò)出了具(jù)體(tǐ)規定，使得侵權責任變得更為(wèi)清晰、具(jù)體(tǐ)，從而達到威懾侵權行為(wèi)的目的，保護地理(lǐ)标志(zhì)相關主體(tǐ)的合法權益。
