農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記保護申報程序
《農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)管理(lǐ)辦(bàn)法》規定,農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記保護電(diàn)報流程主要包括以下内容:
确定農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申請人(以下簡稱“申請人”):由縣級或以上農業工(gōng)作(zuò)機構确定産(chǎn)品登記申請人。
提交申請:申請人向省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構提交農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申請。
材料初審:由省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構進行紙質(zhì)材料初審。
現場核查:省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構組織現場核查專家組,形成現場核查報告。
品質(zhì)鑒評:省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構組織品質(zhì)鑒定專家組,形成産(chǎn)品品質(zhì)鑒評報告。
品質(zhì)檢測:申請人根據申報産(chǎn)品的内在品質(zhì)特征,提出品質(zhì)檢測項目,由品質(zhì)鑒定專家組現場封樣,送資質(zhì)檢測機構檢測,出具(jù)品質(zhì)檢測報告。
部中(zhōng)心審核:部中(zhōng)心進行複核性審核,提出審查意見。
部中(zhōng)心評審:部中(zhōng)心組織專家評審。
農業農村部公(gōng)示。
農業農村部公(gōng)告、頒證。
申報各階段具(jù)體(tǐ)要求
一、申報階段
(一)提出申請
申請人需将前期準備階段收集整理(lǐ)的材料與農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申請書一起,按照相關要求,統一編制形成紙質(zhì)材料後,正式向省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構提出登記申請,紙質(zhì)材料需遞交一式兩份(其中(zhōng)一份必須為(wèi)原件)。
(二)現場核查
農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申報現場核查是指在審查農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申報材料的過程中(zhōng),根據要求對申請人相關情況進行實地核實确認的過程,由部中(zhōng)心負責統籌和協調工(gōng)作(zuò),省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構負責現場核查的組織和實施工(gōng)作(zuò)。申報材料在上報至省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構并經初審合格後,省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構應在考慮産(chǎn)品種類、生産(chǎn)季節等因素前提下,及時組織核查員并會同市、縣(市、區(qū))農業農村主管部門地理(lǐ)标志(zhì)管理(lǐ)人員對申報材料的真實性和符合性進行現場核查。
現場核查結論分(fēn)三種:
(1)現場核查通過。
(2)現場核查基本通過,限期整改和報送整改結果。
(3)現場核查不通過,限期整改并屆時派員對整改結果進行确認。
(三)産(chǎn)品檢測
申請人在進行登記申報時,應當提交産(chǎn)品品質(zhì)檢測報告。檢測指标應當選擇需要在技(jì )術規範中(zhōng)重點描述的産(chǎn)品品質(zhì)特色指标,避免羅列非特色指标。在技(jì )術規範中(zhōng)寫明的品質(zhì)特色指标是一個範圍值(品質(zhì)限值),而不是固定值。在技(jì )術規範中(zhōng)所列品質(zhì)特色指标全部為(wèi)必檢項目,在檢測報告中(zhōng)需進行驗證檢測。且委托檢測指标項目必須與質(zhì)量控制技(jì )術規範中(zhōng)的項目完全一緻。
品質(zhì)限值應通過對劃定的地域範圍合理(lǐ)布設抽樣點(抽樣規範各地自定),多(duō)點檢測确定品質(zhì)限值,不能(néng)僅通過一點一次檢測就直接賦值。内在品質(zhì)指标,由部中(zhōng)心委托的具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的檢測機構出具(jù)檢測報告。
檢測機構應當根據檢測結果及時出具(jù)《農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品品質(zhì)檢測報告》,每個樣品需出具(jù)檢測報告一式四份。 一份交由申請人随申報材料上報,一份由申請人留存。檢測機構在接到申請人有(yǒu)關檢測結果異議後,應當及時進行複檢,并在規定時間内将複檢結果通知申請人和省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構。
(四)品質(zhì)鑒評
農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品質(zhì)鑒評是确定産(chǎn)品外在感官特征的重要環節,申請人向省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構提出産(chǎn)品感官品質(zhì)鑒評申請後,省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)作(zuò)機構應及時組織相關專家成立品質(zhì)鑒評組,憑借感官對農産(chǎn)品感官特性進行評價。
感官品質(zhì)鑒評具(jù)體(tǐ)時間間和地點由由省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構申請人确定。
鑒評樣品要能(néng)夠代表整個申請登記産(chǎn)品生産(chǎn)區(qū)域範圍内所有(yǒu)産(chǎn)品的總體(tǐ)品質(zhì)特性,且樣品狀态能(néng)夠反映産(chǎn)品的固有(yǒu)特色。樣品數量要能(néng)夠滿足鑒評工(gōng)作(zuò)需要。農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品品質(zhì)鑒評方式以會議形式進行。鑒評會參加人員包括品質(zhì)鑒評組專家、申請人代表、各相關農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構人員。鑒評會由省級農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)工(gōng)作(zuò)機構人員主持,品質(zhì)鑒評工(gōng)作(zuò)實行專家組長(cháng)負責制。
質(zhì)鑒評結論分(fēn)符合或者不符合申請登記産(chǎn)品的質(zhì)量控制技(jì )術規範所描述的外在感官特性兩類。鑒評結論為(wèi)不符合的,品質(zhì)鑒評組應當提出不符合的原因。對于不符合的或在鑒評過程中(zhōng)認為(wèi)産(chǎn)品還有(yǒu)其他(tā)典型特性的,可(kě)建議申請人根據鑒評意見修改其産(chǎn)品質(zhì)量控制技(jì )術規範。
(五)提交申報材料
完成感官品質(zhì)鑒評後,申請人需對申報材料進行修改和整理(lǐ),連同登記審查表按《農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記審查準則(2015年10月修訂版)》規定順序歸檔成冊。申報材料成冊後需報送縣級和地市級農業行政主管部門進行登記審查并簽署意見。
二、評審會階段
農業農村部定期對各省組織申報的産(chǎn)品召開專家評審會,屆時需由申請人選派熟悉業務(wù)的人員到會,重點對所申請産(chǎn)品的品質(zhì)特色、産(chǎn)地環境、生産(chǎn)方式、人文(wén)曆史、産(chǎn)品知名(míng)度、産(chǎn)業發展前景六方面相關情況進行彙報,并根據專家提出的問題進行答(dá)辯。彙報采用(yòng)PPT形式,時間不超過10分(fēn)鍾。申請人可(kě)提供能(néng)夠完整感知其獨特品質(zhì)特征的最小(xiǎo)最實物(wù)樣品,供評審專家進行實物(wù)對照評審。
一般情況下, 評審會結束後,評審組會當場宣布産(chǎn)品是否通過專家評審,未通過專家評審的産(chǎn)品,由農業農村部作(zuò)出不予登記的決定,書面通知申請人和省級農業行政主管部門,并說明理(lǐ)由。
三、公(gōng)示公(gōng)告階段
經專家評審會通過的産(chǎn)品,由農業農村部在其官網等公(gōng)共媒體(tǐ)上對登記的産(chǎn)品名(míng)稱、申請人、登記的地域範圍和相應的質(zhì)量控制技(jì )術規範等内容進行為(wèi)期10日的公(gōng)示。
對公(gōng)示内容有(yǒu)異議的單位和個人,應當自公(gōng)示之日起30日内以書面形式向部中(zhōng)心提出,并說明異議的具(jù)體(tǐ)内容和理(lǐ)由。
部中(zhōng)心應當将異議情況轉交所在地省級農業行政主管部門,待其提出處理(lǐ)建議後,組織農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記專家評審委員會複審。公(gōng)示無異議的,由部中(zhōng)心報農業農村部作(zuò)出決定。準予登記的,頒發《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記證書》并公(gōng)告,同時公(gōng)布登記産(chǎn)品的質(zhì)量控制技(jì )術規範。