(一)确定申報産(chǎn)品
申報前,申請人需先确定待申報産(chǎn)品是否在農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記保護目錄内,如産(chǎn)品類别屬于可(kě)登記保護目錄内,則需要進一步确定産(chǎn)品的申報名(míng)稱及産(chǎn)品品種。
地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品的名(míng)稱原則上應符合“地域名(míng)+産(chǎn)品名(míng)”的組合形式,最好是在曆史上能(néng)查到的名(míng)稱,如黃岩蜜橘;有(yǒu)些産(chǎn)品名(míng)稱本身就帶有(yǒu)地域,如杭白菊等。
其中(zhōng)産(chǎn)品名(míng)稱應當尊重曆史稱謂和俗稱,不允許申報登記時人為(wèi)調整或臆造。申報産(chǎn)品可(kě)包含同個産(chǎn)品多(duō)個品種,但應選擇自然固化品種,尊重現實生産(chǎn)狀況,不作(zuò)人為(wèi)加減。
(二)選定申請人
《農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)管理(lǐ)辦(bàn)法》要求,農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記申請人應當符合以下條件,并由縣級以上地方人民(mín)政府擇優确定并出具(jù)相應的資格确認文(wén)件。
(1)申請人應為(wèi)行業協會等具(jù)有(yǒu)公(gōng)共管理(lǐ)服務(wù)性質(zhì)的組織,包括社團法人、事業法人等,不能(néng)為(wèi)企業、政府和個人(為(wèi)避免公(gōng)共資源壟斷,申請人和标志(zhì)使用(yòng)人為(wèi)同一主體(tǐ)的農民(mín)專業合作(zuò)社暫不能(néng)作(zuò)為(wèi)申請人受理(lǐ),可(kě)授權其作(zuò)為(wèi)标志(zhì)使用(yòng)人)。
(2)具(jù)有(yǒu)監督和管理(lǐ)農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)及其産(chǎn)品的能(néng)力。
(3)具(jù)有(yǒu)為(wèi)地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品生産(chǎn)、加工(gōng)、營銷提供指導服務(wù)的能(néng)力。
(4)具(jù)有(yǒu)獨立承擔民(mín)事責任的能(néng)力。
如有(yǒu)多(duō)家主體(tǐ)符合申請人申報條件,則縣級以上地方人民(mín)政府可(kě)對照以上條件要求,擇優确定申請人,具(jù)體(tǐ)篩選及确認工(gōng)作(zuò)由所在地縣級以上地方人民(mín)政府農業行政主管部門負責辦(bàn)理(lǐ)。
(三)拟定申請登記産(chǎn)品地域範圍
申請人應當根據申請登記的農産(chǎn)品分(fēn)布情況和品質(zhì)特性,科(kē)學(xué)合理(lǐ)地确定申請登記的農産(chǎn)品地域範圍。地域範圍主要是描述登記産(chǎn)品所在的具(jù)體(tǐ)地理(lǐ)位置、所轄村鎮、經緯度和區(qū)域邊界等内容。申請登記産(chǎn)品地域範圍是申請人在申報過程中(zhōng)的重要環節,因此申請人要在廣泛調研之後,盡可(kě)能(néng)準确地拟定申請登記産(chǎn)品的地域範圍。
地域範圍與地理(lǐ)區(qū)域名(míng)稱對應關系核定的基本原則是尊重曆史和現實,保證産(chǎn)地、生産(chǎn)方式和産(chǎn)品品質(zhì)的一緻性,同時在農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)質(zhì)量控制技(jì )術規範中(zhōng)予以明确。
(四)網上公(gōng)示
申請人按照要求将相關材料報送至縣級以上農業行政主管部門後,主管部門要對申報材料進行審查,并對申請人的資質(zhì)條件進行現場核查确認。符合條件的,由所在地縣級以上農業行政主管部門通過官方網站或相關媒體(tǐ)向社會公(gōng)示,公(gōng)示内容包括産(chǎn)品名(míng)稱、申請人和地域範圍,公(gōng)示期30天。
(五)政府批文(wén)
申請經受理(lǐ)并公(gōng)示後無異議的,縣級以上地方人民(mín)政府農業行政主管部門将申請人情況報同級地方人民(mín)政府進行審定,符合農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記保護申請條件的,應由同級地方人民(mín)政府出具(jù)申請人資格唯一性确定性文(wén)件。
(六)區(qū)域範圍批複
獲得政府批文(wén)後,縣級以上農業農村行政主管部門需根據登記申請人提出的“地域保護範圍”請示文(wén)件内容,形成批複确認文(wén)件。
1. 範圍分(fēn)布圖
範圍分(fēn)布圖是指可(kě)以明确标識申請登記産(chǎn)品生産(chǎn)區(qū)域範圍的地圖。申請人在繪制地域分(fēn)布圖時應當實事求是,嚴謹認真,不得提供錯誤或者虛假數據和圖标,應根據産(chǎn)品分(fēn)布實際情況和人文(wén)曆史資料,以最新(xīn)版行政區(qū)劃圖為(wèi)藍本,合理(lǐ)确定和繪制申請登記産(chǎn)品地域分(fēn)布圖。
2. 地域分(fēn)布表
地域分(fēn)布表是指申報産(chǎn)品生産(chǎn)地域名(míng)稱列表,申請人需在地域分(fēn)布表中(zhōng)将申請登記産(chǎn)品的生産(chǎn)區(qū)域内的鄉(鎮)到村全部列明,内容需與政府批文(wén)中(zhōng)生産(chǎn)範圍一緻。
(七)質(zhì)量控制技(jì )術規範
根據農産(chǎn)品地理(lǐ)标志(zhì)登記保護申報要求,申請人應對産(chǎn)品的生産(chǎn)技(jì )術規程進行收集整理(lǐ),圍繞地域範圍、獨特自然生态環境、特定生産(chǎn)方式、産(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安(ān)全規定5個方面認真進行技(jì )術規範的編寫,形成真實、合理(lǐ)且符合實際的質(zhì)量控制技(jì )術規範。該技(jì )術規範内容包括:地域範圍、獨特自然生态環境主要描述影響登記産(chǎn)品品質(zhì)特色形成和保持的獨特産(chǎn)地環境因子、特定生産(chǎn)方式、品質(zhì)特色及質(zhì)量安(ān)全規定、标志(zhì)使用(yòng)規定。
(八)人文(wén)曆史
根據申報要求,申請人對産(chǎn)品的人文(wén)曆史進行挖掘收集,收集範圍包括産(chǎn)品生産(chǎn)曆史"縣志(zhì)、市志(zhì)等曆史文(wén)獻記載。詩詞歌賦、傳記、傳說、轶事、典故等記載,民(mín)間流傳的民(mín)風、民(mín)俗、歌涵、 工(gōng)藝文(wén)化,名(míng)人的評價與文(wén)獻,榮獲省級以上曆次名(míng)牌産(chǎn)品獎項情況,媒體(tǐ)宣傳、報道、圖片等,并将相關素材複複印、掃描形成資料。