一、2021年5月31日（含該日）以前申請的外觀設計專利，保護期限是多(duō)少年？
我國(guó)《立法法》第九十三條規定：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為(wèi)了更好地保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的權利和利益而作(zuò)的特别規定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會表決通過修改《專利法》的決定，修改後的專利法未就溯及力問題作(zuò)出特别規定。因此，對新(xīn)專利法生效前提交的外觀設計專利申請及授予的專利權，根據修改前的專利法規定，保護期限為(wèi)十年。
二、自2021年6月1日起，申請人可(kě)否提交請求保護産(chǎn)品的局部的外觀設計專利申請？
随着産(chǎn)業的發展，産(chǎn)品設計越來越精(jīng)細化，成熟産(chǎn)品的整體(tǐ)外觀設計創新(xīn)難度越來越大。局部外觀設計逐漸成為(wèi)外觀設計創新(xīn)的重要形式，創新(xīn)型設計師對保護地方性外觀設計的需求日益強烈。因此，為(wèi)了回應創新(xīn)主體(tǐ)的要求，修改後的專利法第二條第四款明确規定了對産(chǎn)品“部分(fēn)”外觀設計的專利保護。自2021年6月1日起，申請人可(kě)以向國(guó)家知識産(chǎn)權局提出外觀設計專利申請，請求對産(chǎn)品實施部分(fēn)保護。但由于專利法實施細則仍在修訂中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發中(zhōng)，申請人可(kě)以從6月1日起以紙質(zhì)或線(xiàn)下電(diàn)子申請的形式臨時提交上述部分(fēn)外觀設計專利申請，2021年，我局将在新(xīn)修訂的專利法實施細則實施後對上述申請進行審查。
三、申請日為(wèi)2021年6月1日（含該日）後的專利申請，申請人可(kě)否請求外觀設計本國(guó)優先權？申請人可(kě)否依照修改後的專利法第三十條提交優先權文(wén)件副本？
本次修改專利法引入了外觀設計本國(guó)優先權制度，給予外觀設計申請人進一步完善申請、明确保護範圍的機會。修改後的專利法第二十九條規定，自外觀設計在中(zhōng)國(guó)第一次提出專利申請之日起六個月内，又(yòu)向國(guó)家知識産(chǎn)權局就相同主題提出專利申請的，可(kě)以享有(yǒu)優先權。申請日為(wèi)2021年6月1日後的外觀設計專利申請，申請人可(kě)以向國(guó)家知識産(chǎn)權局提交書面聲明，要求外觀設計本國(guó)優先權。但因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，我局将在新(xīn)修改的專利法實施細則施行後對上述申請以及作(zuò)為(wèi)要求優先權基礎的在先外觀設計專利申請進行審查。
此外，為(wèi)了落實“放管服”改革，進一步便利申請人，本次修改專利法适當調整了優先權文(wén)件副本提交期限的相關規定。修改後的專利法第三十條規定，申請人要求發明、實用(yòng)新(xīn)型專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在第一次提出申請之日起十六個月内，提交第一次提出的專利申請文(wén)件的副本；申請人要求外觀設計專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在三個月内提交第一次提出的專利申請文(wén)件的副本。申請日為(wèi)2021年6月1日後的專利申請，申請人可(kě)以依照修改後的專利法第三十條提交優先權文(wén)件副本。
四、自2021年6月1日起，申請人可(kě)否依照修改後的專利法第二十四條第一項，提交不喪失新(xīn)穎性寬限期的請求？
在國(guó)家出現緊急狀态或者非常情況時（如發生重大疫情），一些發明創造需要立即在實踐中(zhōng)投入使用(yòng)，以維護公(gōng)共利益，但由于這種公(gōng)開行為(wèi)不屬于修改前專利法規定的不喪失新(xīn)穎性的例外情形，會導緻相關發明創造因喪失新(xīn)穎性而面臨不能(néng)獲得專利保護的風險。為(wèi)滿足防控疫情等非常情況的需要，促進這些發明創造在疾病治療等方面的及時應用(yòng)，解決公(gōng)衆健康問題，回應創新(xīn)主體(tǐ)放寬不喪失新(xīn)穎性例外規定的需求，更好地保護發明創造，修改後的專利法第二十四條新(xīn)增一項不喪失新(xīn)穎性的例外情形，即：在國(guó)家出現緊急狀态或者非常情況時，為(wèi)公(gōng)共利益目的首次公(gōng)開的。對于申請日為(wèi)2021年6月1日（含該日）後的專利申請，如申請人認為(wèi)存在修改後的專利法第二十四條第一項規定情形的，可(kě)以向國(guó)家知識産(chǎn)權局提出不喪失新(xīn)穎性寬限期的請求。但因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發，因而自2021年6月1日起，申請人可(kě)以暫時以紙件形式提出請求，我局将在新(xīn)修改的專利法實施細則施行後對上述申請進行審查。
五、2021年6月1日起公(gōng)告授權的發明專利，專利權人可(kě)否依照修改後的專利法第四十二條第二款提出專利權期限補償請求？
我國(guó)《立法法》第九十三條規定：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為(wèi)了更好地保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的權利和利益而作(zuò)的特别規定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會表決通過修改《專利法》的決定，修改後的專利法未就溯及力問題作(zuò)出特别規定。因此，對于2021年5月31日（含該日）以前公(gōng)告授權的發明專利，專利權期限補償制度不溯及既往。
作(zuò)為(wèi)專利法的配套法規，目前正在修改的專利法實施細則對專利權期限補償制度的相關内容，包括請求時間、屬于申請人引起的不合理(lǐ)延遲的情形等作(zuò)出了細化規定。專利法實施細則修改草(cǎo)案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會公(gōng)開征求意見。在廣泛征求意見和調研論證的基礎上，草(cǎo)案中(zhōng)建議專利權人應當自授權公(gōng)告之日起三個月内向我局提出。
此外，因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發，對自2021年6月1日起公(gōng)告授權的發明專利，專利權人可(kě)以自專利權授權公(gōng)告之日起三個月内，暫時通過紙件形式向國(guó)家知識産(chǎn)權局提出專利權期限補償請求，後續再按我局發出的繳費通知繳納相關費用(yòng)。我局将在新(xīn)修改的專利法實施細則施行後對上述請求進行審查。
六、新(xīn)藥上市許可(kě)申請獲得批準的，2021年6月1日起，專利權人可(kě)否依照修改後的專利法第四十二條第三款提出專利權期限補償請求？
我國(guó)《立法法》第九十三條規定：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為(wèi)了更好地保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的權利和利益而作(zuò)的特别規定除外。2020年10月，全國(guó)人大常委會表決通過修改《專利法》的決定，修改後的專利法未就溯及力問題作(zuò)出特别規定。因此，對于2021年5月31日（含該日）以前獲得上市許可(kě)的新(xīn)藥相關發明專利，藥品專利權期限補償制度不溯及既往。
修改後的專利法第四十二條第三款規定，為(wèi)補償新(xīn)藥上市審評審批占用(yòng)的時間，對在中(zhōng)國(guó)獲得上市許可(kě)的新(xīn)藥相關發明專利，國(guó)家知識産(chǎn)權局應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年，新(xīn)藥批準上市後總有(yǒu)效專利權期限不超過十四年。作(zuò)為(wèi)專利法的配套法規，目前正在修改的專利法實施細則對藥品專利權期限補償制度的相關内容，包括适用(yòng)藥品和專利範圍、補償期限計算方法、補償期間的保護範圍、補償條件等作(zuò)出細化規定。專利法實施細則修改草(cǎo)案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會公(gōng)開征求意見。在廣泛征求意見和調研論證的基礎上，草(cǎo)案建議對符合條件的新(xīn)藥産(chǎn)品、制備方法、醫(yī)藥用(yòng)途相關專利，給予藥品專利期限補償，補償請求自該新(xīn)藥獲得上市許可(kě)之日起三個月内向我局提出。
因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發，自2021年6月1日起，專利權人可(kě)以依照修改後的專利法第四十二條第三款，自新(xīn)藥上市許可(kě)請求獲得批準之日起三個月内，暫時通過紙件形式向國(guó)家知識産(chǎn)權局提出專利權期限補償請求，後續再按照我局發出的繳費通知要求繳納相關費用(yòng)。我局将在新(xīn)修改的專利法實施細則施行後對上述申請進行審查。
七、自2021年6月1日起，專利權人可(kě)否自願聲明對其專利實施開放許可(kě)？
為(wèi)促進專利的轉化和運用(yòng)，解決專利市場供需信息不對稱等問題，本次修改專利法引入了開放許可(kě)制度。修改後的專利法第五十條第一款規定，專利權人自願以書面方式向國(guó)家知識産(chǎn)權局聲明願意許可(kě)任何單位或者個人實施其專利，并明确許可(kě)使用(yòng)費支付方式、标準的，由國(guó)家知識産(chǎn)權局予以公(gōng)告，實行開放許可(kě)。自2021年6月1日起，專利權人可(kě)以依據專利法第五十條第一款的規定，自願聲明對其專利實施開放許可(kě)。但因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發，因而自2021年6月1日起，專利權人可(kě)以暫時以紙件形式自願聲明對其專利實施開放許可(kě)。我局将在新(xīn)修改的專利法實施細則施行後對上述聲明進行審查。
八、自2021年6月1日起，被控侵權人可(kě)否請求出具(jù)專利權評價報告？
修改後的專利法第六十六條第二款規定，專利侵權糾紛涉及實用(yòng)新(xīn)型專利或者外觀設計專利的，人民(mín)法院或者管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門可(kě)以要求專利權人或者利害關系人出具(jù)由國(guó)家知識産(chǎn)權局對相關實用(yòng)新(xīn)型或者外觀設計進行檢索、分(fēn)析和評價後作(zuò)出的專利權評價報告，作(zuò)為(wèi)審理(lǐ)、處理(lǐ)專利侵權糾紛的證據；專利權人、利害關系人或者被控侵權人也可(kě)以主動出具(jù)專利權評價報告。本次專利法修改将可(kě)以請求出具(jù)專利權評價報告的主體(tǐ)擴大到被控侵權人，這一修改有(yǒu)利于其充分(fēn)評估侵權風險，采取合理(lǐ)的應對措施，有(yǒu)利于雙方當事人對專利權形成合理(lǐ)預期，促進糾紛解決，降低維權成本。因此，自2021年6月1日起，被控侵權人可(kě)以請求出具(jù)專利權評價報告。但因專利法實施細則尚在修改過程中(zhōng)，相關配套電(diàn)子系統正在開發，自2021年6月1日起，被控侵權人暫時可(kě)以通過紙件形式請求我局出具(jù)專利權評價報告。
九、自2021年6月1日起，國(guó)家知識産(chǎn)權局可(kě)否根據誠實信用(yòng)原則對初步審查、實質(zhì)審查和複審程序中(zhōng)的專利申請進行審查？
誠實信用(yòng)原則是我國(guó)民(mín)法最重要的基本原則之一，早在1986年通過的民(mín)法通則第四條中(zhōng)就規定民(mín)事活動應當遵循自願、公(gōng)平、等價有(yǒu)償、誠實信用(yòng)的原則；2021年1月1日起施行的民(mín)法典第七條規定“民(mín)事主體(tǐ)從事民(mín)事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾”。專利權作(zuò)為(wèi)一種重要的民(mín)事權利，無論是申請專利還是行使權利，都應當遵循誠實信用(yòng)原則，不能(néng)通過抄襲、僞造等手段獲得專利權，不得違反誠信原則濫用(yòng)專利權。因此，專利法第一條開宗明義闡述了立法宗旨，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用(yòng)，提高創新(xīn)能(néng)力；第五條規定，對違反法律、社會公(gōng)德(dé)或者妨害公(gōng)共利益的發明創造，不授予專利權。在申請專利中(zhōng)的非正常申請專利行為(wèi)不僅違反專利法立法宗旨，也有(yǒu)違民(mín)法誠實信用(yòng)的基本原則。
黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)，習近平總書記對知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了一系列重要指示，強調要加強知識産(chǎn)權保護，提高知識産(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。特别是在2020年中(zhōng)央政治局第二十五次集體(tǐ)學(xué)習時，總書記明确提出要實現“從知識産(chǎn)權引進大國(guó)向知識産(chǎn)權創造大國(guó)轉變，從追求數量向提高質(zhì)量轉變”。
為(wèi)嚴厲打擊非正常申請專利行為(wèi)，從源頭上促進專利質(zhì)量提升，國(guó)家知識産(chǎn)權局自2007年起采取了一系列措施。2007年國(guó)家知識産(chǎn)權局發布了第45号局令《關于規範專利申請行為(wèi)的若幹規定》，對非正常申請專利行為(wèi)及其處理(lǐ)措施進行了規制；2017年又(yòu)對其進行了修改，發布了第75号局令，增加了非正常申請專利行為(wèi)認定，加大處理(lǐ)力度。根據第75号局令，國(guó)家知識産(chǎn)權局于2018年至2020年對非正常申請專利行為(wèi)進行了排查處置，多(duō)次向地方通報了不以保護創新(xīn)為(wèi)目的的非正常專利申請線(xiàn)索。本次專利法修改新(xīn)增了誠實信用(yòng)原則，在法律層面為(wèi)規範申請專利行為(wèi)提供了明确的、直接的法律依據，有(yǒu)利于提高專利質(zhì)量。
國(guó)家知識産(chǎn)權局堅決貫徹落實習近平總書記關于知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的重要指示。2021年以來，為(wèi)了進一步規範專利申請行為(wèi)，加大對非正常專利申請的打擊力度，國(guó)家知識産(chǎn)權局于1月27日向地方知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門印發《關于進一步嚴格規範專利申請行為(wèi)的通知》，并于2月底向各地通報了非正常專利申請排查情況。對于此次及後續通報未及時主動撤回的專利申請，國(guó)家知識産(chǎn)權局将依法予以處理(lǐ)。
因此，自2021年6月1日起，國(guó)家知識産(chǎn)權局依照修改後的專利法第二十條第一款對初步審查、實質(zhì)審查和複審程序中(zhōng)的專利申請進行審查。
